菏澤最新農(nóng)村建房政策
近幾年來,許多農(nóng)村人紛紛建起了新房子,很大部分原因在于他們的收入逐漸上增,生活水平顯著提高。就在今年5月15日,菏澤農(nóng)村建房有了新變化,山東省內(nèi)發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮國(guó)土資源支撐保障作用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》,菏澤的農(nóng)村朋友可以仔細(xì)好好看看,仔細(xì)了解下哈!
農(nóng)村建房
本次山東省發(fā)布的意見中重點(diǎn)內(nèi)容:
1、新增建設(shè)用地指標(biāo)向臨沂、菏澤 2 個(gè)市和 20 個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣(市、區(qū))傾斜;
2、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自有住宅或者其它條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)村建房
3、在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下,允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。
4、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
農(nóng)村建房
一、完善土地規(guī)劃計(jì)劃管理
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。在符合土地利用總體規(guī)劃、不占用永久基本農(nóng)田、不突破建設(shè)用地規(guī)模前提下,縣級(jí)政府可通過村土地利用規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地。村土地利用規(guī)劃根據(jù)需要組織編制,新農(nóng)村建設(shè)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)古村保護(hù)的地方及村莊面貌破舊、配套設(shè)施不全的,應(yīng)優(yōu)先組織編制村土地利用規(guī)劃。
農(nóng)村建房
2.加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持。各級(jí)每年安排一定比例的土地利用計(jì)劃指標(biāo),專項(xiàng)用于農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)及農(nóng)村旅游設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流存儲(chǔ)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
3.深入開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的杠桿作用,合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。積極引導(dǎo)國(guó)有大中型企業(yè)、社會(huì)資本參與增減掛鉤,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
農(nóng)村建房
二、嚴(yán)格保護(hù)耕地
4.加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)。組織開展村域內(nèi)零星分散耕地、永久基本農(nóng)田周邊的現(xiàn)狀農(nóng)用地的整合歸并、提質(zhì)改造等工作,整治后形成的集中連片、質(zhì)量提升的耕地,經(jīng)驗(yàn)收評(píng)估合格后,可以作為提質(zhì)改造項(xiàng)目,納入產(chǎn)能儲(chǔ)備庫,并劃入永久基本農(nóng)田整備區(qū),作為永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃和動(dòng)態(tài)優(yōu)化的潛力地塊。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的,優(yōu)先納入永久基本農(nóng)田整備區(qū),用于補(bǔ)充占用或減少的永久基本農(nóng)田。
農(nóng)村建房
5.大力開展農(nóng)村土地綜合整治。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,以村土地利用規(guī)劃編制和實(shí)施為契機(jī),對(duì)村域范圍內(nèi)的農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地實(shí)施全域土地綜合整治,統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,實(shí)現(xiàn)村土地利用規(guī)劃既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),逐步形成農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚的空間形態(tài)和集約高效的土地利用方式。新增加的耕地可以用于建設(shè)占用補(bǔ)充耕地。
農(nóng)村建房
三、保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求
6.加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)力度。落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等用地政策,優(yōu)先保障符合相關(guān)規(guī)劃的重大健身休閑、列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目的土地供應(yīng)。合理降低用地成本,對(duì)使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠(yuǎn)海島土地建設(shè)的健身休閑項(xiàng)目,出讓底價(jià)可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費(fèi)用之和的原則確定;在不低于土地取得成本前提下,以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目,在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的 70%執(zhí)行。
農(nóng)村建房
7.拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地途徑。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自有住宅或者其它條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)。在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下,允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可依法使用農(nóng)民集體所有的土地。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤活利用集體建設(shè)用地,以自營(yíng)、入股、聯(lián)營(yíng)等形式,發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、健康養(yǎng)老、民俗展覽、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲(chǔ)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。
農(nóng)村建房
四、助力脫貧攻堅(jiān)
8.用地指標(biāo)和國(guó)土資源項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜。新增建設(shè)用地指標(biāo)向臨沂、菏澤 2 個(gè)市和 20 個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣(市、區(qū))傾斜;優(yōu)先支持省扶貧重點(diǎn)村、黃河灘區(qū)脫貧遷建村提升改造需配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公益類項(xiàng)目及為民服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。增減掛鉤、土地整治、地質(zhì)勘查、測(cè)繪地理信息等項(xiàng)目和資金向貧困地區(qū)傾斜,支持貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)優(yōu)先跨縣域交易,獲得的收益用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)村建房
9.保障光伏扶貧項(xiàng)目用地。對(duì)重點(diǎn)扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目在年度土地利用計(jì)劃中予以重點(diǎn)保障,對(duì)永久設(shè)施依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),場(chǎng)內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理,重點(diǎn)扶貧光伏項(xiàng)目光伏方陣使用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地的,在不影響作物生長(zhǎng)、不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的前提下,可不改變?cè)玫匦再|(zhì),按原地類認(rèn)定。
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五、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革
10.深入推進(jìn)禹城市農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)禹城市農(nóng)村土地征收制度、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn),探索土地增值收益分配機(jī)制,增加農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收益,形成可復(fù)制、可推廣的制度性成果。
農(nóng)村建房
11.探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”。選取部分縣(市、區(qū))開展試點(diǎn)工作,探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際,積極探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”。
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