在園林景觀工程領域，目前存在嚴重的成本“三超”現(xiàn)象，即概算超支，預算超支，決算超支。 針對項目建設的每個階段，本文討論了園林景觀工程成本控制的幾個方面。

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        一、工程造價失控因素分析

        1.招標是實施工程項目建設的重要改革措施。 有利于控制項目投資，打破行業(yè)，區(qū)域性切割和壟斷，提高競爭有序性，可以有效地控制項目成本。

        但是同時，招標過程中存在不合理的競爭。 少數(shù)有實力的人以不正當?shù)氖侄钨I賣項目建設項目，給國家造成巨大損失，也是項目成本過高的隱患。

        2.少數(shù)建設單位為了自己的地區(qū)和部門的利益，努力從國家財政中要求更多的資金，虛報土地征用額，增加補償額，任意改變設計方案和超支預算 。 承包商的客觀問題：在施工過程中鉆孔，改變施工方法，改變材料品牌和增加單價，要求設計單位根據(jù)其提議的要求進行設計變更并提高設計標準，無論如何控制。 工程造價，盲目追求小利益，在施工過程中隨意修改原始設計，增加和擴大工程，從而使工程造價一高再高。

        3.在正常建設施工階段，工程造價不是一個單一的經濟問題，而是一個綜合的技術問題。 在較長的建設期中，有許多因素，例如建設期長，資本投資大，資源消耗大和不可預見的因素。 在漫長的建設期間，隨時可能發(fā)生外部條件和市場的快速變化，從而影響工程造價。

        4.工程測量值與實際測量值不一致。 工程項目完成后，通過施工和監(jiān)理的實際計量對工程量進行審核，并由監(jiān)理簽署計量標準，并提交項目部門審批。 在此過程中，應特別注意隱蔽工程量的測量和記錄。 但是經常在實際施工中，項目的項目部代表施工單位進行項目管理。 但是，有一些項目部人員違反原則，侵犯國家利益，使國民經濟蒙受損失，使工程造價嚴重超標，使工程造價失控，造成 一個項目建設活動會失去真實的反映和記載。

        5.管理機構眾多使得在工程造價的確定與設計、施工單位、建設單位及監(jiān)理等都有直接的利害關系，因而各單位對工程造價的高低反映也不一樣，對工程造價難以控制。

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        二、怎樣有效地控制工程造價

        1.通過合理的招投標體系，合理安排項目計劃，控制工程造價比較有利。加強監(jiān)管公平競爭的招投標體系，通過公平競爭后，使承建的工程造價更加合理。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使招投標單位思想明確，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正地體現(xiàn)在經濟市場實行公平競爭，把真正有技術力量、質量意識比較強的、素質比較好并且有相當?shù)墓こ探ㄔO經驗的施工單位招標進來，是控制好園林景觀工程的一個良好基礎。工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，明確單價、控制變更，承擔項目風險。

        2.完善造價管理措施。力求準確進行造價管理是一門新生事物，同時也是經濟建設的頭等大事，在實施工程造價管理中，還在進一步的探索新的方法和政策，對于當前在造價管理方面的缺陷，必須進行修補完善，在實施中，總結一套具有科學性的造價管理辦法和相應的政策，把工程造價管理推向一個先進水平，適合于國情的發(fā)展趨向。

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        ①現(xiàn)階段人工單價的確定。以各省市自治區(qū)的調整為依據(jù)?，F(xiàn)階段，建設工程造價管理正處于改革過渡階段，各種改制及管理體制尚未同步進行配套，對于“人工單價”的確定，統(tǒng)得過死不行，一下推向市場也不行，所以必需采取“積極穩(wěn)妥”的過渡方法較為合適。人工單價是計算人工費的重要依據(jù)，人工費是工程價格的一個重要組成部分，所以人工單價的確立應采取“科學合理”的方法。

        ②信息指導價的確定。如何確定工程苗木單價。在園林景觀工程中，工程苗木費用是當家材料，在整個預算造價中占有相當大的比重，苗木的名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量是依據(jù)施工設計圖確定的，與其名稱、品種、規(guī)格相對應的苗木指導價取定。隨著園林建設事業(yè)的發(fā)展，園藝水平的提高和普及，國內外園林植物的引進，以及當?shù)仉s交新品種的產生，造成了綠化種植過程中新品種的不斷增加，這是一件好事。但是，作為工程苗木市場價格資料收集單位而言，尚不能及時發(fā)布，這需要一個系統(tǒng)的整合和收集，并及時調整適合市場需要的信息發(fā)布。

        3.施工組織設計對控制工程造價的重要性。工程建設項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計基本內容有：工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進度計劃、施工總平面圖，還有經濟分析和施工準備工作計劃。其中，施工方案及施工工藝的確定更為重要，如：施工機械的選擇、水平運輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結構的施工方法和施工工藝的選擇等等，均直接影響著工程預算價格的變化。

        在園林景觀建設中，政府主管部門已有了一系列文件規(guī)定，相應制定了有利于規(guī)范園林建設的文件和指令，建設有關各方應積極促進公益事業(yè)的正常發(fā)展，不斷提高工程的技術水平、施工工藝，節(jié)約國家資金，把錢花在刀刃上，使工程造價處于合理控制之中。